关于保定市旅游发展研究会筹备工作的报告

 

关于保定市旅游发展研究会筹备工作的报告

保定市旅游发展研究会筹备组常务副组长  王旭波

200968日)

尊敬的各位领导、各位来宾,各位会员:

我受保定市旅游发展研究会筹备组的委托,向大会报告保定市旅游发展研究会的筹备工作,请予审议。

一、筹建保定市旅游发展研究会的综合思考及筹备过程

筹建保定市旅游发展研究会,不是一时心血来潮,而是经过了较长时间的全面审视和思考。

思考一,保定市休闲旅游资源丰富,市场广阔,潜力深厚,前景远大。我市是河北省文物旅游资源大市之一,有着厚重的历史文化底蕴、良好的人才基础和丰富的文化、旅游资源。在中共保定市委和市政府的正确领导下,经过全市人民的多年努力和业内人士的精心呵护,一批“红色”游、特色游、古迹游、山水游、园林游、民俗游以及文化游、购物游等休闲旅游景区相互配套,已形成格局。我们深深感到,从整体看,我市的旅游市场日趋规范,接待能力不断拓展,产业对接日渐紧密,景区周边的农民生活逐年改善。从统计数字分析看,旅游业已成为我市国民经济中的重要组成部分。特别是对有关“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”“中国最佳休闲旅游城市”、“中国自驾车旅游十大目的地”的相继命名,进一步提高了保定的知名度,为全市旅游业的发展提供了更大空间。目前,全市A级以上景区(点)已达28处,其中国家首批5A级景区1处、4A级景区8处、3A级景区12处。有世界地质公园2处、国家地质公园3处、国家重点风景名胜区1处、国家森林公园5处、国家工农业旅游示范点7处。现已培育推出“跟着老电影去旅行”等11条旅游精品线路,拥有以“中国保定敬老健身节”为代表的15个旅游节庆活动。全市旅游星级饭店总数达到50家,其中五星级酒店2家,四星级酒店8家,三星级酒店23家。农家旅馆已发展到3000余家。旅行社总量达到166家,其中国际社4家(出境组团社2家)。全市共有正式导游员1200余名。从今后五到十年的发展趋势看,随着京津冀大旅游圈的逐步形成,我市的休闲旅游产业将面临着空前的发展机遇。这些基础,这些优势,这些内在潜力,很值得我们去珍惜,去研究,去挖掘,以促进全市旅游经济的又好又快发展。

思考二,保定市的旅游发展受限多,瓶颈多,如何破解难题已成当务之急。我们看到,我市的旅游发展虽然取得了骄人业绩,但与发达地区相比,与旅游强市相比,依然存在很大差距。一是受北方干旱气候的持续影响,雨水不足,河流干枯,至使很多景区的生态保持严重受限。二是受内陆城市和市大人多、资源匮乏等影响,经济实力不足,财力紧张,基本上是“人头财政”,拿不出更多的钱搞建设,旅游业的公共设施投入明显受限。三是受体制改革滞后的影响,一些地方理念陈旧、机制不活、区域封闭、行业分割等问题比较突出,缺乏全方位

的配合与链接,使“大旅游”的工作格局受限。再加上业内景区的创意人才、管理人才、营销人才的普遍短缺,致使景区景点“核心竞争力”的进一步攀升和彰显受限。当然,在休闲旅游业大发展的征程中,还会出现很多困难和问题。面对这些瓶颈、这些问题、这些发展障碍,我市到底该如何应对,是各级党委、政府十分关注的一项重大议题,也是我们每个保定人都应该思考的紧迫课题。

思考三,保定市虽然是普通地级市,但拥有众多的大专院校和科研机构,智力优势十分明显。据我们了解,在这些大专院校和科研机构中,有一批专家学者非常热心于保定历史文化的研究,非常关注保定市休闲旅游产业的发展,有不少同志曾多次深入景区自费调研,并写出过多篇很有见地的论文、讲稿。他们急需要有关方面搭建一个献策出力的建言平台,以便能为保定的休闲旅游产业发展做出自己的积极贡献。业内的景区景点、旅行社、星级酒店、工艺品加工销售企业中也有一批成功人士,他们勤恳敬业,务实创新,一心扑在休闲旅游业的发展上,并把“旅游发展我发展,我为旅游做贡献”作为既定目标而不懈追求。他们非常渴望能有一个业内交流的平台,有一个能够听取智囊团队培训讲解、会诊点拨以及发表意见和建议的机会。还有一批从党政及相关部门退下来的老领导、老同志,他们具有多年的领导、协调和管理经验,善于从全局和局部、理论与实践的综合思考上研究问题。他们心系保定,关心旅游业的发展,也希望有一个共商共研的平台,以便能够继续发挥余热,为党和人民多做些有益的工作。我们认为,这些人都是保定的智力财富,他们无论在哪个岗位上, 无论在职与否,都一直关心着保定发展,心是热的,充满激情。总之,能把上述各界的积极性及其真知灼见有机地整合起来,就是对我市休闲旅游产业的又一智力支撑。

基于这些思考,为促进我市休闲旅游产业的进一步做大做强,我们认为,在市委、市政府的领导和支持下,吸收旅游业界部分有识之士、高等院校和科研机构部分专业人士以及社会热心人士共同组建一个民间研究团体,是很有必要的。这就是我们筹建保定市旅游发展研究会的基本动因。

在原市政协主席、党组书记王庆明同志的带领和指导下,在市民政局、市旅游局的大力支持下,我们于去年12月开始组建了以王庆明同志为组长,王旭波同志为常务副组长,张东利、王玉成、秦安臣、张力云、王德臣等同志为副组长的旅游发展研究会筹备组,并聘请原市政协主席、党组书记李瑞昌同志为筹备组顾问。经过4个多月的努力,在酝酿起草《章程》草案及财务管理制度草案、征求市旅游局意见、与市文物局沟通、以及落实办公地点和必备经费的基础上,又本着“结构合理、好中选优、自愿加入”的原则,先后吸收会员72名,其中专家学者19名,业务精英25名,旅游管理人员16名,社会热心人士12名。于今年416日,经市民政局全面审核,正式批准了本会的筹备成立。为此,我们对于市委、市政府的高度重视,对于市旅游局、民政局、文物局的大力支持,对于瑞昌主席、庆明主席两位老领导的精心指导以及全体会员的热情参与,一并表示衷心的感谢!

二、保定市旅游发展研究会的宗旨和任务

我们认为,保定市旅游发展研究会成立后,能够集中社会各界力量,紧紧围绕我市旅游产业发展中的重要课题,深入开展调查研究和科学论证,有利于形成一种共谋发展的探索机制,有利于建设一支高素质的智囊团队,有利于搭建一个献策出力的建言平台,也有利于建成一个为党政科学决策提供智力支持的咨询机构,其意义重要而深远。

因而,我们认为保定市旅游发展研究会的宗旨是:在中共保定市委、市政度的领导下,在市政府有关部门的指导和监管下,按照科学发展观的总体要求,深入开展对旅游业发展规律的研究,深层探索本市旅游业加快发展的有效途径和机制,促进本会成员之间以及市内外旅游研究的合作与交流,为推动我市旅游事业的健康发展贡献力量。

保定市旅游发展研究会主要任务和业务范围应确定为:

1、深入开展对全市有关旅游发展新情况、新问题、新特点、新趋势的调查研究,有针对性地组织“会诊”,抓住症结,及时提出意见和建议,为政府制定行业发展规则、相关法规和政策提供决策参考。

2、紧紧围绕保定旅游业的发展实际,积极开展学术研究,组织各种学术活动。重点研究我市旅游业加快发展的相关机制以及有关专题,深层次探讨我市旅游业的文化内涵。

3    编辑出版会刊,建立专业网站,收集国内外旅游业的发展动态,促进市内外交流合作,并开展必要的策划、培训、 咨询、展览等专项服务。

4、开展市政府及其工作部门授权委托的其他事项。

三、保定市旅游发展研究会成立后的工作设想

为了搞好保定市旅游发展研究会的工作,我们认为,在研究会正式成立后应着重抓好以下几项工作:

1、打造会员之家。全体会员是保定市旅游发展研究会的主体。增强为会员服务的能力,加强会员队伍建设,提升会员的综合素质,激活本会的凝聚力和创造力,是做好研究会工作的重要环节。因此,研究会的领导机构应着力提升服务意识,立足于为会员服务,为促进全市旅游业发展服务;应牢固树立大局意识,引导会员自觉坚持党的领导,坚持科学发展观,维护社会和谐稳定;应努力培养民主意识,注重发扬民主作风,不断规范民主程序。总之,要重实际、干实事、求实效,不断拓展服务领域、提高服务水平,使研究会始终充满活力。

2、组建内设机构。按照社团组织的一般要求,本会拟设理事、常务理事、正副会长及秘书长等职级。但鉴于我们研究会是初建,会员比较少,故建议在筹备成立初期,暂不设常务理事。同时,为保证研究会的有序、高效运转,初步考虑暂设“两室”,做为本会的内设工作机构。①办公室,主要负责会员联络、对外联系、会议记录、会务安排、文件制发、资料归档以及财务管理等工作。②研究室,主要负责本会调研计划的编制、调研论证的组织、调研成果的汇总及有关建议的起草,负责专题论坛、专向培训以及评审论证的具体协调,并承办本会的会刊编辑、开办网站等工作。以上“两室”负责人,建议由本会副会长或副秘书长兼任。

3、深入调查研究。研究会重在研究,这是研究会的特定属性决定的。为此,我们建议,要以科学发展观为统领,以促进休闲旅游产业的强势、健康、可持续发展为宗旨,在市旅游局的业务指导下,认真选题,确定本届特别是年内的几项研究活动,重点包括对全市休闲旅游产业规划(草案)的研究论证、对我市休闲旅游产业中几个突出问题的调研建议,以及承办市政府、市旅游局交办的其他事宜等。我们的想法是,不办则已,要办就要高度负责,认真办好。因此,希望全体会员各尽其智,各出其力,团结合作,早出成果。

    以上报告,请大家批评指正。

    谢谢大家!

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