开封城市旅游发展研究

 

开封城市旅游发展研究

胡自勤
(郑州大学 旅游管理学院 河南 郑州 450052


  
 要:近年来开封的旅游业取得了飞速发展,对开封城市经济发展起到了很大的推动作用。但在发展过程中还存在着城市旅游发展定位、城市旅游商品的深度开发、城市旅游形象宣传设计等许多问题,需要进一步研究和解决。
    
关键词:开封;形象;城市旅游


 
 开封地处豫东大平原的中心,濒临黄河,有两千七百多年的历史,是国务院首批公布的24座历史文化名城之一,有七朝古都之称。这些悠久的历史和丰富的文化遗产为开封发展旅游业提供了得天独厚的条件。近年来,开封凭借着自己独特的魅力,在旅游业上取得了骄人的成绩,旅游业日益成为开封经济的支柱产业。


    
一、开封开发旅游业的经验及成绩
    
开封在旅游业的发展上逐步摸索了一条符合自身实际的道路,在这条路上,开封针对自己的优势采取了一系列积极有效的措施。
    
开封在开发利用资源时明白自身的比较优势,那就是文化。作为宋朝的首都,开封拥有丰富的宋代文化遗产,这是开封的独特优势。文化这一思想是开封在旅游开发时的主线,不管是硬件还是软件建设可以说都以此为纲。当我们漫步在开封街头,映入眼帘的到处都是宋朝的影子,不管是古建筑,还是门面招牌等都有浓烈的宋文化气息。在对旅游资源的认识与定位这一点上开封做得很到位。
    
任何一个成功的旅游城市的开发,都离不开硬件,即景点、交通等基础设施的建设,也离不开软件,即管理体制、服务质量、宣传。开封在这两方面还有很大的开发空间,但是我们目前也看到了开封在这些方面所取得的成绩,如基础设施方面:清明上河园的二期工程的投入使用使大家领略到了一幅完整的清明上河图景观;还有龙亭、包公祠等景点设施的改进,都给人以耳目一新的感觉;最近开封又计划投资20000万元建设一个占地150亩的集住宿、餐饮、娱乐于一体的现代化五星级大酒店。除此之外,还有延庆观的改建、金明池工程的建设等,让人们看到了开封在开发利用资源时的决心和效果。
    
在管理方面,开封市旅游局要求提高景点管理水平,完善服务质量,优化服务环境。市旅游局已出台有关文件,将在全市旅游行业开展规范管理、优质服务竞赛活动,并全天接受市民和游客的监督和举报;在宣传方面,通过一系列的活动,如河南人游河南,开封人游开封旅游大篷车到邻省宣传等活动加大宣传力度。所有的这一切都说明了开封在硬件和软件建设是两手都要硬的态度,这可以说是开封取得现在成绩的一个重要保证。
    
开封利用与其它文化古城在旅游资源(徐州的两汉文化、西安的秦唐文化等)的互补性,相继与一些历史文化名城建立良好的旅游协作关系:与西安的合作、与徐州的旅游协议的签订等,协作双方积极宣传和促销对方的旅游资源和产品,通过互换客源等多种渠道将旅游团体引到对方城市,所有的这些协作项目都大大提升了开封的知名度,尤其是与西安这一世界四大古都的合作更是极大地提升了开封的国际知名度。
    
开封旅游业的这一成绩可以从近几年开封旅游收入及其所占国民收入比例上反映出来:
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年全市接待总人数为494万人次,旅游总收入13亿元,约占国民经济收入总产值的4.2%2001年全市接待人数为1051万人次,旅游总收入30.5亿元,约占国民经济收入总产值的12.5%2004年全市接待人数为1398万人次,旅游总收入40.3亿元,比上年分别增长46.4%60.6%,约占国民经济收入总产值的21.4%2005的成绩也是显而易见的:五一黄金周期间,全市接待总人数167.6万人次,同比增长15.3%,带动相关产业实现旅游总收入3.68亿元,同比增长21.8%十一期间尽管开封连续下了四天的雨,开封接待的旅游人数和实现的旅游收入还是比去年分别增长了25.2%29.7%,具体数字分别为143.5万和32930万元。这些数字充分反映出开封的旅游业在国民经济中占据着举足轻重的地位,旅游业已经成为开封经济的支柱产业。开封经济要想腾飞必须以旅游业为突破口,发挥旅游业的带动作用。
    
开封旅游业在国家、省、市各级政府的高度重视和全市各界的共同努力下,经过七五八五期间的开发建设,无论在城市大环境还是在旅游景点(区),接待设施上都有较快的发展,具备了一定的规模。全市现有旅行社34家,其中国际社2家,国内社32家;星级饭店10家,其中三星级5家,二星级5家,总接待床位1200余间(套);外事旅游汽车公司一家;龙亭、铁塔、相国寺、包公祠、山陕甘会馆、清明上河园等一批景点被列入国家常规旅游线路。吃、住、行、游、购、娱诸要素配套的旅游接待体系已经形成。新建了天波杨府、翰园碑林、清明上河园、西城门楼等景点景区;原有景点龙亭、铁塔等也得到不同程度的完善和充实,使城区字型旅游线路基本形成,并于20011月被评为国家级优秀旅游城市。
    

 二、开封旅游发展中存在的一些令人深思的问题

 1. 高品位资源 低水平运行问题严重
    
开封旅游资源的数量和质量在国内都是首屈一指的。开封的历史文化古迹达1037处,省级文物25处,7处被列为全国重点文物保护单位,国家4A级旅游点4处。既有游客耳熟能详的清明上河园、大相国寺、龙亭、铁塔、包公祠、繁塔等,又有体现宋韵遗风的天波杨府、宋都御街和地下古城等资源。开封还是享有一池宋韵半城水之称的北方水城,其水域面积占老城区的四分之一。开封拥有的这些旅游资源在数量和质量上都是很优秀的,这些独特的旅游资源使得开封在发展旅游业上具有得天独厚的优势。然而,开封在全国旅游城市排名上的地位却不靠前。我们必须认识到发展开封的旅游不是仅靠建几个仿古建筑、互相模仿就能成功的。
    2.
旅游产品开发力度不够
    
开封作为一座历史文化名城,有许多历史传统,古迹胜景到处可见。但许多年来,开封的旅游商品开发却相对滞后,存在着包装粗、品位低、花样少、品种单一等问题,如花生糕很长时间以来一直是老一套粗劣的包装方式,作为旅游商品的利润空间无形中就降低了。再如菊花,开封菊花甲天下,一年一度的菊花会展极大地提升了开封的旅游形象,但是菊花的带动作用还没有完全发挥出来。不应该仅仅把菊花办成一个展览,而应该把菊花作为一个产业来经营,比如围绕菊花这一主题,开发一些菊花茶(杭州已开发了这一产品,每斤售价50—60元)、菊花酒、菊花宴等系列餐饮。让来开封的游客能喝上菊花茶,饮上菊花酒,吃上菊花宴。这样既可以体现出开封特色,又能消化开封的菊花资源。
    3.
旅游形象宣传不到位,尤其是对二、三级客源市场的宣传促销力度不够
    
对公众关于开封形象认知的调查表明:人们对开封的认识集中于古朴、安逸、休闲等词汇,代表事物主要集中于龙亭、清明上河园、大相国寺等景点。这说明开封在人们心中有一定的印象,但不鲜明。同时清明上河园对来汴游客的调查结果显示,来开封的游客中一级客源市场(如郑州)占绝对优势,而二、三级客源市场的游客比例很少。这说明开封在一级客源市场上的宣传促销做得很到位,二、三级客源市场上还需要加大力度。
     4.
旅游收入的构成比例有待调整
    
分析开封近几年的旅游收入构成可以看出,开封市的旅游商品收入、旅游交通收入、住宿收入分别只占整个旅游收入的15%15%5%,均低于全国范围的标准(全国范围内旅游商品收入占30%,旅游交通收入占40%,旅游住宿占10%,门票收入占20%)。这反映了开封市的旅游商品市场有待开发,旅游交通条件有待改善,旅游景点的内容有待充实。有必要开发长线的旅游资源线路,以延长游客在汴逗留的时间,增加旅游住宿收入。
    
  

三、开封旅游发展应采取的措施
     1
. 科学、合理的城市定位
    
目前开封的发展正处于两难境地,一方面开封想通过旅游兴市,另一方面又不想丧失工业经济这块大蛋糕。旅游与工业经济的频繁换位,导致自缚手脚,抓不住重点,集中不了精力。开封政府必须认识到开封工业一直在走下坡路的现状,把经济重心转移到旅游上来。郑汴一体化的实施,使得开封的旅游分工角色更加明显。开封应和其它城市一样明确提出自己的定位,如大连提出要建成现代化国际滨海城市;青岛的定位是以港口贸易为主的现代化国际市场;杭州依托风景旅游资源优势和省会城市优势建成现代化的国际风景旅游城市和长三角地区的副中心城市。城市的定位是最根本的城市品牌资源,是城市旅游产业竞争力的源泉,对调动城市创造力,凝聚民心具有重要意义。
     2
. 采取积极措施,建设高素质的旅游服务队伍
    
目前开封存在着从业人员素质良莠不齐的现象,开封本地的旅游人才流失现象严重而又不能把外地的人才吸引过来。如在开封康辉国际旅行社(开封两家可接外团的旅行社之一)英语、日语导游只有两到三名,其它语种人才更少或根本没有。在河南大学每年考取导游资格证的人中,能留在开封工作的人更是凤毛麟角。各景点的导游员中合格的占很小比例。这一现象严重限制了开封旅游的进一步发展。因此需要政府实施一定的优惠政策来完善用人机制,吸引高层次的人才来汴工作。
     3.
加大旅游宣传促销力度,提升城市形象,树立城市品牌
    
通过对开封客源市场的调查可以看出,目前开封应加大在二、三级旅游市场上的宣传力度,对这一市场的宣传促销应以省级电视台、报刊为主要手段。大多数情况下,旅游地品牌都是要通过和旅游地名称有关的一段文字来体现,如一句桂林山水甲天下,使山水风光成为桂林的主题品牌,近年来桂林又打出桂林——刘三姐的故乡这一人文品牌。开封的旅游品牌体现在这样几句话上:一朝步入画卷,一日梦回千年七朝古都北方水城 千年梦华等。开封的城市品牌应在宋文化上下功夫,突出其旅游资源所体现的浓郁的宋文化特色。
    4
.树立大旅游的规划思想,全方位开放旅游市场
    
有些专家一直提倡旅游无限化大旅游理念,认为不要把旅游资源、旅游项目、旅游市场、发展空间、旅游产业等自我束缚在一个狭小的圈子里,要跳出旅游规划旅游。因为发展旅游并非仅仅是开发几处资源,建设几个项目和酒店的问题,而是应该考虑在城市社会经济体系中旅游产业的地位与分工,考虑旅游与城市共同可持续发展的问题。因此,大旅游的规划方案必须站在政府的立场上,从城市全局的高度研究旅游发展的问题。
    
    
参考文献:
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